广州开展“六大行动”，画出规划编制“同心圆”

广州市主要领导带队问策，分管市领导上门倾听，网络广开“键”言路……广州日报记者21日获悉，为贯彻落实习近平总书记关于“十五五”规划编制工作重要指示精神，更好推动“开门编规划”，广州正在开展“十五五”规划编制“广泛凝聚共识、多方听取意见”六大行动，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，探寻民之所盼的“最优解”。

今年5月，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”，高质量完成规划编制工作。

广州“六大行动”分别为专家咨询行动、面对面访谈行动、民意调查行动、深入基层行动、“请进来”和“走出去”行动、意见征询行动，通过系统设计和细化分工，以充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验。

今年，广州首次成立发展规划专家委员会，由重庆市原市长黄奇帆、国务院发展研究中心原副主任王一鸣、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民等国家级智库权威专家，清华大学、北京大学、中山大学、华南理工大学、香港科技大学(广州)等高校院长和教授，广汽、小鹏汽车、亿航智能、宝洁等市知名企业负责人等组成，覆盖宏观经济、产业发展、科技创新、改革开放、规划建设、绿色发展、社会民生等多个领域，专家委员会将承担规划编制前期咨询、后期论证、宣传解读等职责。

“开门编规划”，打开哪些“门”?“六大行动”强调“广开言路”，既通过政府官网、媒体平台开展线上民意调查，也通过基层调研、座谈会等线下形式收集意见，畅通人人参与的民意直通车。7月21日启动的“十五五”规划建言献策活动，已收到建议近2500条，已超“十四五”建议数量。

“六大行动”设置了上门访谈，搭建面对面沟通桥梁。由市领导或部门负责人带队上门，与研发机构、制造业企业、服务业咨询机构、行业协会、高校、医院等负责人进行一对一的深度访谈，例如围绕产业细分赛道选取、优化产业政策配套和营商环境诉求等方面听取企业负责人的意见建议。

《方案》还强化“内外联动”，以拓宽规划编制视野。一方面，立足广州谋规划，市政府主要领导带队赴各区调研，听取区“十五五”规划编制汇报及对市“十五五”规划编制的意见建议，既统筹全市一盘棋、又推动各区特色发展;另一方面，“跳出广州看广州”，既要与佛山、东莞、清远等周边城市加强衔接协作，也要与港澳“超级联系人”加强对接沟通，还要赴国内主要城市调研，充分学习借鉴先进经验，积极谋划与长三角、京津冀、成渝都市圈、海南自贸区等国家区域战略核心城市协同联动。

市发展改革委负责人表示，六大行动是广州五年规划编制方式方法的一个重要创新。在市“十五五”规划编制过程中，广州将以六大行动为抓手，坚持开门问策、集思广益，广泛听取权威意见、专业意见、企业意见和来自一线的鲜活意见，将各方参与活动的优秀成果转化为“十五五”时期的发展思路、任务举措，画出最大同心圆，努力编制出落实国家战略、符合广州实际、彰显时代特征、体现市民意愿的高水平规划，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在高质量发展方面继续发挥领头羊和火车头作用作出积极贡献。