民航文旅融合将迎政策礼包

民航文旅融合迎新利好。日前，文化和旅游部、中国民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》提出，推动文化和旅游与民航业深度融合、双向赋能，丰富文旅新体验，激发消费新潜能，培育新的经济增长点。针对当前国内航线航班布局不完全适应旅游出行需求、国际航线运力不足等问题，《行动方案》明确提出提升国内旅游出行通达性、加密入境旅游航线、完善机场旅游服务设施等举措。同时，两部门鼓励各地将“民航+文旅”组合产品纳入消费券政策支持范围。

加密入境旅游航线

聚焦提升旅游出行服务水平，《行动方案》重点对银发旅游、研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游和入境旅游等五类出行群体的特殊需求提出针对性服务措施，进一步提高游客出行便利化、舒适化水平。

老年旅客方面，《行动方案》提出，优化银发旅游适老化无障碍出行环境。指导航空公司和机场针对老年旅客的航空出行需求，升级适老化服务举措，加强全流程服务保障，鼓励推出老年旅客陪伴、休息区、机上老年餐食、敬老候机座位等服务。编制运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南，加快推进机场设施适老化改造，进一步优化无障碍出行环境。

对于研学团队，《行动方案》提出，鼓励有条件的航空公司和机场提供团体快速核验通行服务。鼓励机场与文化和旅游企业优化地面接驳资源，为研学团队出行提供便捷换乘服务。

对于带着孩子出行的家庭旅客，《行动方案》提出，鼓励航空公司提供家庭旅客选座、儿童餐食预订、机上益智玩具、儿童读物、儿童影音内容等服务。鼓励在航站楼设立儿童游乐区、亲子互动体验设施等。支持航空公司、机场针对多孩家庭出行特点提供定制化服务。

冰雪旅游方面，《行动方案》提出，鼓励冰雪旅游目的地机场做好严寒天气下旅客区域保暖措施，优先使用廊桥保障大温差航线航班，增设更衣点位，提供防寒衣物和保暖用品租售、寄送等服务。支持航空公司、机场优化行李系统设备设施，完善冰雪旅游装备托运、提取服务，推广雪具“门到门”增值运送服务。

值得关注的是，《行动方案》提出，进一步提高入境旅游便利化水平。持续落实提升外国人入境旅游和出行便利化水平有关政策措施，配合做好离境退税“即买即退”服务措施宣传推广。推动国内主要航空公司和枢纽机场提升乘机、入境、中转便利化服务，加强对乘坐国际航班来华旅客的指引帮助。鼓励枢纽机场提供便携式翻译设备租用服务。扩大国际通程航班覆盖范围。

此外，针对当前国内航线航班布局不完全适应旅游出行需求、国际航线运力不足等问题，《行动方案》着力优化旅游航线与服务设施，明确提出提升国内旅游出行通达性、加密入境旅游航线、完善机场旅游服务设施等三方面举措，进一步增强航线网络与服务设施对旅游出行活动的保障能力。

值得关注的是，《行动方案》提出，加密入境旅游航线。优化航权配置，引导中外航空公司针对主要客源国和新兴客源国，特别是共建“一带一路”国家，增开直飞航线航班，完善入境旅游航线网络。鼓励开发过境免签政策停留活动区域联游航线、“航空+高铁”联运产品、“邮轮+航空”联程套票等，满足入境游客多样性、差异化出行需求。实施入境旅游航线推广计划，每年针对主要入境客源国、新兴客源国和入境旅游主要目的地城市重点培育打造一批入境游精品航线。

产品纳入消费券政策支持范围

《行动方案》鼓励培育融合新产品新业态新场景，重点围绕丰富“民航+文旅”服务、开发民航主题文旅产品、规范有序发展低空旅游、打造文旅展示消费新场景等四个方面，进一步优化现有产品、丰富消费场景、创新融合业态、拓展发展空间。

在丰富“民航+文旅”服务方面，《行动方案》提出，鼓励航空公司推出涵盖多个旅游目的地的套票、次卡。支持航空公司、机场与文博场所、旅游景区、旅游度假区、酒店民宿、旅行社、租车公司、在线旅游平台等开展合作。

同时，《行动方案》明确，支持打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品，鼓励针对研学旅游、亲子旅游等推出学生团体套票、家庭优惠套票。鼓励各地将“民航+文旅”组合产品纳入消费券政策支持范围。

民航工业旅游成为新亮点。《行动方案》提出，鼓励推出民航工业旅游精品线路，支持利用民航退役飞机、废弃机场等开发模拟驾驶、科普教育、沉浸式体验、餐饮娱乐等文化和旅游项目。

在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品。

机场本身也将被打造成为文化和旅游展示消费新场景。《行动方案》提出，推进人文机场建设，鼓励有条件的机场充分利用既有设施设置文化长廊、非遗展示、主题展览、文博陈列、互动娱乐、沉浸体验等文化场景，打造“空港文化会客厅”。拓展文化和旅游消费场景，支持文创产品、特色商品、国货“潮品”、非遗好物、消费电子产品等进入航站楼和机上购物产品目录。