“‘十四五’广东成就”广州专场新闻发布会举行

“十四五”时期广州GDP增量预计超7000亿元

五年光阴淬炼，一朝硕果满枝。当时光的指针行至“十四五”规划的终点，广州也即将迎来“丰收时刻”。

12月8日上午，广东省政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”广州专场新闻发布会，介绍“十四五”期间广州经济社会发展成就。

“十四五”以来，广州发展大事喜事多，发展历程极不寻常、极不平凡：广州经济总量迈上3.1万亿元台阶，GDP增量预计超过7000亿元;24家企业入选全球独角兽榜、数量是2020年的3倍;全市实有经营主体超425万户，比2020年末增长58%，总量跃居全国第二;在GaWC世界城市排名中，广州跃升至第22位，进入全球一线城市行列;累计新增就业163.4万人、稳居全省第一……

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去5年，广州顶压奋进、迎难而上，在风浪中搏击，于变局中开拓，一步一个脚印，走出了高质量发展的坚实足迹。广州市市长孙志洋表示，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，广州扎实推进中国式现代化的广州实践，较好完成“十四五”规划主要目标任务，推动现代化建设取得新成效。

挺进产业主战场

全市工业投资五年增幅达66%

作为经济大市，“十四五”期间，广州勇担发展重任，全力以赴拼经济。

2024年广州地区生产总值达到3.1万亿元，“十四五”时期GDP增量预计超7000亿元。社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”势头，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市。

产业强则经济强，产业兴则城市兴。“十四五”期间，广州以“产业第一、制造业立市”为牵引，积极谋划建设“12218”现代化产业体系。尤为引人注目的是，广州工业投资实现了跨越式增长。“广州工业投资从2020年的1030亿元增至2024年的1711亿元，增幅达66%。”孙志洋介绍，如今，广州已形成6个产值超千亿先进制造业集群、10个增加值超千亿元服务业，先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%，生产性服务业增加值占服务业比重提升至59%。

广州市工业和信息化局局长张建华说，“十四五”期间，广州新型显示面板年产能由3000万平方米增长至超4300万平方米，增长超40%;集成电路晶圆制造年产能由24万片增长至144万片，增长超5倍。

企业的蓬勃生长，是产业活力最直观的注脚。“十四五”期间，广州着力培育优质市场主体，高新技术企业数量超过1.35万家。全球独角兽企业上榜数量增至24家，是2020年的3倍。培育了全球“灯塔工厂”3家、卓越级智能工厂8家，国家级专精特新“小巨人”企业481家，全球仅有的两家在美股、港股两地上市的自动驾驶企业，全球首个“三证齐全”电动垂直起降飞行器企业均出自广州，产业的含“智”量、含“绿”量愈加凸显。

攀登创新制高点

科研城市排名跃升至全球第6

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“十四五”以来，广州以抢滩突围的魄力强化原始创新与核心技术攻关，持续增强国际科技创新中心重要承载地的核心功能，结出累累硕果：

在全球科研城市排名中，广州从2021年第14位跃升至2025年第6位，“深圳—香港—广州”科技创新集群首次登顶全球第一;

重大平台加速汇聚，广州目前已成为全国同时汇聚国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技平台的城市;

创新成果竞相涌现，我国自主建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州入列，广州实验室成功研制全国首台自主知识产权场发射透射电镜、全球首款抗甲型流感新药昂拉地韦;

创新动能汹涌澎湃，冷泉生态系统、人类细胞谱系两大科技基础设施于2025年全面启动，“人体蛋白质组导航”国际大科学计划稳步推进。

让金融“活水”精准灌溉创新沃土，是广州构建全过程创新生态链的关键一环。

广州通过组建政府科创基金、产业发展基金及天使母基金，与市场资本形成投资矩阵。广州市科学技术局局长谢明介绍，政府基金有效发挥了引导撬动作用——截至今年11月，广州科技创新母基金共组建45只子基金，撬动社会资本253.94亿元，累计投资项目554个，投资金额228.54亿元。此外，通过科技信贷风险资金池，已为近1.5万家科技企业提供风险担保，撬动合作银行累计授信金额2766亿元，累计发放贷款金额1543亿元，切实破解中小企业“融资难、融资贵”问题。

打通湾区融合关

超3500家港澳企业扎根南沙

作为国家重要中心城市与粤港澳大湾区的核心引擎，广州牢牢把握重大国家战略机遇，全力推进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”与人文情感“心联通”，肩负起服务全国全省大局的使命担当。

在规则衔接与制度创新方面，广州取得系列突破。市长孙志洋指出，广州已较好完成《南沙方案》第一阶段目标，南沙自贸区累计形成45项、136项制度创新成果分别在全国、全省复制推广。“湾区通”工程深入实施，助力大湾区“一小时生活圈”加速形成。

尤为动人的是，在刚刚闭幕的十五运会开幕式上，粤港澳三地代表团在国歌声中携手并肩、同步入场，三地演员同台献艺，共同呈现了一场展现“三地一家亲”深厚情谊的文体盛宴。这一幕，正是大湾区从地理联通迈向人心相通的写照。

广州市发展和改革委员会主任吴萨介绍，南沙重大战略性平台建设开创新局面。推动港澳居民个人所得税优惠、鼓励类产业15%企业所得税优惠、“南沙金融30条”等一批重磅政策落地实施，成功争取国家放宽市场准入和监管体制改革、土地管理综合改革试点，持续释放政策红利，南沙地区生产总值突破2300亿元，累计吸引超3500家港澳企业扎根南沙。中国企业“走出去”综合服务基地实体化运作，赋能258家企业“扬帆出海”;南沙综保区跨境电商进出口额连续6年全国第一;广州往来港澳人才签注受理签发量全国第一，目前已吸引集聚近1000名境外人才在穗执业。

敢闯改革深水区

实有经营主体数量跃居全国第二

改革是发展的根本动力。“十四五”以来，广州把营商环境作为关键要素，实施营商环境改革一号工程，推进国家营商环境创新试点和要素市场化配置综合改革试点，推出660项进一步全面深化改革举措。孙志洋介绍，截至目前，广州实有经营主体已超425万户，比2020年末增长58%、总量跃居全国第二位。近年来，新设外资企业数量超3万家，在穗投资世界500强企业增至368家。广州连续8年获评中国首选投资目的地。这组亮眼的数据表明，改革正为广州注入蓬勃的崭新动能。

“量体裁衣”的产业政策，成为广州锻造发展的“助推器”。吴萨表示，“十四五”以来，广州把握开展国家营商环境创新试点的重大机遇，全力实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，坚持一年一个主题，持续推动营商环境改革迭代升级，累计推出近千项举措，实现从“指标版”到“要素版”再到“产业版”的三级跃升。

据介绍，围绕“12218”现代化产业体系重点产业链，广州针对产业发展诉求，实施“量体裁衣”式产业版营商环境改革。比如人工智能产业方面，在全国首创算力券、数据券、场景券、模型券“四券联动”机制，降低企业研发和运营成本;发布100个“AI+”重点应用场景清单，让技术更快“走出实验室、走进生产线”。低空经济产业方面，广州发布全国首个市级低空起降设施建设标准，加快建设“1+5+100”低空起降场地和低空智联网等新型基础设施项目，为产业“安全飞、顺畅飞”提供坚实支撑。

织密立体交通网

地铁通车运营里程增长48%

一座城市的能级跃升，离不开筋骨强健、四通八达的交通体系作为战略支撑。

广州市交通运输局局长沈颖表示，“十四五”期间，广州奋力打造“融通全球、引领湾区、统筹融合”的现代化综合交通运输体系，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正加速变为现实。

国际航空枢纽链通全球。随着T3航站楼及第5跑道同步投运，白云国际机场迈入“三航站楼+五跑道”的运营新阶段，可满足年旅客吞吐量1.2亿人次、货邮吞吐量380万吨的使用需求，年旅客吞吐量从2020年的4377万人次，增长到2024年的7637万人次，增幅达74%。

国际航运枢纽能级跃升。南沙四期集装箱码头等一批重点项目建成投产，有力促进航运枢纽能级加快提升。2024年完成货物吞吐量达6.87亿吨，集装箱吞吐量2645万标箱，分别位居全球第5、第6位，较“十三五”末分别增长7%和13%。

世界级铁路枢纽持续优化。随着广州白云站、广州新塘站、广汕高铁建成，南沙站开工建设，广州东站改造加快推进，广湛高铁预计今年底开通，市域内高速铁路运营里程将达169公里。海铁联运量较“十三五”增长49.5万标箱，增长了4.5倍。

“轨道上的大湾区”加速构建。建成广州东环城际、琶莲城际，广州都市圈城际铁路实现由“线”到“网”的飞跃;今年底广清城际南延线建成，市域内总运营里程将超180公里，较“十三五”末增长2.5倍。地铁方面，建成快线18号线、环线11号线、10号线等项目，线网功能进一步完善。已通车运营里程较“十三五”末增长48%。

算好民生幸福账

每年七成以上财力保障和改善民生

“十四五”期间，广州每年七成以上财力用于保障和改善民生。扎实推进“百千万工程”，新增国家现代农业产业园、农业龙头企业数量均居全省第一，农村居民人均可支配收入突破4万元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.13%和6.95%，均高于GDP增速，城乡居民收入比缩小到2.04比1。

开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，组织职业技能培训241.5万人次，累计新增就业163.4万人，稳居全省第一。帮扶城镇失业人员再就业66.5万人、困难人员就业25万人，零就业家庭基本实现动态清零。新增基础教育公办学位46万个，普通高中招生计划增至9万个，三甲医院实现11个区全覆盖，广式养老、普惠托育等走在全国前列，连续三年获评中国最具幸福感城市。国家版本馆广州分馆、白鹅潭大湾区艺术中心等文化新地标建成投用，全运会开幕式及赛事承办圆满成功。

孙志洋介绍，“十四五”期间，广州持续提升安全治理体系和能力现代化水平。有效防范化解金融、房地产等重点领域风险，成功应对历次超强台风、特大暴雨等灾害事件，建成最小应急单元超3万个，连续13年未发生重大及以上事故，案件类警情、刑事立案数连年下降，平安建设考评连续3年获评全省第一，获批首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国法治政府建设示范市。

广州“十四五”答卷中有这些“第一”和“首创”

【科技创新】

●“广深港”科技集群创新指数首次跃居全球第一。

●我国自主建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州入列。

●广州实验室作为首批挂牌的国家实验室，成功研发全国首台拥有自主知识产权的场发射透射电镜，以及全球首款抗甲型流感新药——昂拉地韦。

●全国首例地中海贫血基因治疗临床应用、首例异体干细胞治疗肝衰竭成功实施。

【产业升级】

●我国迄今运载能力最大的固体运载火箭“力箭一号”首飞成功。

●亿航智能获批全国首张《民用无人驾驶航空器运营合格证》。

●纺织服装、美妆日化等传统产业提质升级成效显著，化妆品、皮革皮具生产企业数量均居全国第一。

●自动驾驶、新型显示、生物医药、低空产业等新兴产业创新平台建设、技术研究开发、产品迭代升级位居全国第一方阵。

●2024年，新获批新型储能领域唯一的国家级制造业创新中心。

●全球仅有的两家在美股、港股两地上市的自动驾驶企业、全球首个“三证齐全”电动垂直起降飞行器企业均出自广州。

【改革开放】

●在全国首创算力券、数据券、场景券、模型券“四券联动”机制，降低企业研发和运营成本。

●发布全国首个市级低空起降设施建设标准，加快建设“1+5+100”低空起降场地和低空智联网等新型基础设施项目。

●全国首创“以赛代评”模式，依托创新创业大赛评选，助力更多初创科技企业获得金融资本支持。

●南沙综保区跨境电商进出口额连续6年全国第一。

●广州往来港澳人才签注受理签发量全国第一。

●广州连续8年获评中国首选投资目的地。

【智慧服务】

●全省首个工信领域政策数字人“穗小信”服务超1.5万用户。

●广州在全国中小企业发展环境评估中位居第四，其中市场环境指标排名第一。

●建成全国首个超大城市综合交通集疏运的信息化支撑平台，助力市民平安有序出行。

●全国首创大规模应用全市超万辆公交车既有视频数据，辅助开展道路智能管养，有效提升道路巡检和养护处置效率。

【能级跃升】

●广州南站旅客发送量、广州快递业务量稳居全国第一。

●2025年广州高快速路通车里程将超1300公里，较“十三五”末增长18%，居全省第一。

【民生福祉】

●新增国家级现代农业产业园、农业龙头企业数量均居全省第一。

●累计新增就业163.4万人、稳居全省第一。

●连续三年获评中国最具幸福感城市。

●平安建设考评连续3年获评全省第一，获批首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国法治政府建设示范市。