筑保障畅循环优服务：广州“十四五”激发市场主体活力成效显著，实有经营主体总量全国第二

广州不断刷新政务服务的“广州速度”。

12月25日，广州市人民政府新闻办公室召开“‘十四五’广州成就”系列发布会——广州“十四五”激发市场主体活力新闻发布会。会上披露的多项亮眼数据展现出广州发展新图景：实有经营主体总量跃居全国第二，广州—深圳—香港集群的创新指数历史性跃居全球第一，全国知识产权行政保护工作考核连续两年获评第一，全市消费者满意度领跑全国5个国际消费中心城市，“市场有活力、经营有信心、产业有底气、消费有保障”的发展图景全面呈现。

筑牢保障：

营造更有活力更公平市场环境

“广州市市场监管部门紧扣‘促发展、保安全、惠民生’，致力于为各类经营主体营造一个更有活力、更加公平的市场环境，为经济社会高质量发展提供了有力保障。”广州市市场监管局党组成员、二级巡视员吴岳德介绍。

记者了解到，广州市市场监管部门实现智慧监管，让企业安心经营、轻装前行。其中包括，上线“数字化市场监管在线”系统，构建起“1个数据中心、1个综合平台、12条业务线”架构，实现全周期管理;依托DeepSeek大模型推出“市场主体直通车”，企业开办线上办理率达99%，平均办结时长大幅压缩。

法治根基持续筑牢，让市场公开透明、活力迸发。广州市市场监管局打造“穗公平”智慧服务平台，首创公平竞争集中审查，设立省级经营者集中服务窗口，并获批成为全国商业秘密保护创新试点地区。吴岳德进一步介绍，广州市市场监管部门推动出台了《广州市专利保护和促进规定》并将于明年2月施行，全方位保护知识产权。到“十四五”末，全市有效发明专利量较2020年增长超180%，达到20万件。

焕新动能：

金融“活水”焕发市场主体活力

据广州市委金融办副主任温科银介绍，“十四五”以来，广州持续提升金融服务实体经济质量和水平，加大政策支持力度，创新服务举措，持续疏通资金进入实体经济的渠道，有效引导金融“活水”焕新市场主体活力。

扩总量方面，间接融资持续发力，截至今年11月末，全市本外币各项贷款余额8.67万亿元，比“十三五”末增长了近60%，其中制造业、科学研究和技术服务业等重点行业贷款余额分别达“十三五”末的1.8倍、3.1倍;直接融资方面，以企业上市“领头羊”计划为抓手，服务企业利用资本市场发展壮大，目前全市现有境内外上市公司243家，较“十三五”末新增73家，募资金额近850亿元。

增效能方面，用好各类政策工具缓解市场主体融资难题。优服务方面，深化金融改革创新赋能市场主体发展活力。“今年4月，我们创新实施‘益企共赢计划’，通过引导银企双方签署一对一中长期合作协议，由主办银行在企业发展初期提供更高额度、更优利率的授信，企业成长后在贷款、结算、发债等方面优先选择主办银行合作进行反哺。”温科银介绍。

厚植根基：

民营经济是发展“重要支柱”

民营和中小企业是广州高质量发展的“重要支柱”。广州市工业和信息化局副局长、民营经济和中小企业局局长黄符伟在发布会上介绍，“十四五”期间，全市民营经济主体年均增长近30万户达398万户，民营经济增加值从1.02万亿元增至1.31万亿元，年均增速超4.2%，占GDP比重由40.8%提升至43.3%，提高2.5个百分点。

在广州，海大、唯品会等8家企业入围中国民企500强，20家民营企业上榜全球独角兽，小马智行、文远知行同时在美在港上市。“这些成就离不开企业自身的努力，也得益于广州近年来坚定不移支持民营和中小企业发展。”黄符伟表示。

一方面，广州持续完善民营企业权益保护政策法规，出台全国首部城市级支持民营经济发展地方性法规《广州市支持民营经济发展条例》，制定“民营经济20条”并不断迭代优化，率先发布民营企业首次违法合规免责清单，以法治形式明确民营企业平等地位。另一方面，因地制宜出台产业专项政策，制定《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》，三年财政投入10个亿，“真金白银”给企业精准激励。

激发动能：

消费破万亿 外贸增三成

广州市商务局副局长吴伟华在发布会上介绍，“十四五”以来，广州市以“敢闯敢试”的进取姿态，聚焦激发双循环新动能、服务业扩大开放、贸易便利化、“益企行”企业服务年等重点工作，纵深推进“营商环境改革一号工程”，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断推动商务工作取得新突破。

改革“强力度”，激发内外循环新动能。消费牵引，有效释放内需活力，广州锚定国际消费中心城市定位，持续优化消费供给、打造消费场景、创新消费业态，“5+2+4+22”重点商圈体系加速成型，“羊城消费新八景”城市消费IP影响力持续扩大，社会消费品零售总额自2021年起突破万亿元，预计2025年较2020年增长超25%。

外贸提质，开放韧性显著增强，“五外联动”应对经贸变动，打造穗港汽车出口快线，畅通航空口岸“生鲜快线”绿色通道，推进白云机场“带电货物”运输改革，推动外贸新业态蓬勃发展，预计2025年进出口总额突破1.2万亿元、较2020年增长近30%，跨境电商进口规模连续10年位居全国第一。

优化服务：

政务“智办”跨越式升级

“高效办成一件事”是国务院优化营商环境的战略举措。广州市政务和数据局副局长梁文谦介绍，“十四五”期间，广州推动政务服务从“能办”到“智办”的跨越式升级。

广州出台首部省会城市政务服务综合性法规《广州市政务服务条例》，在全国首次对“高效办成一件事”办理时限进行立法，明确涉及并行审批的“一件事”，不得超过单个事项的最长时限。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，广州紧扣国家顶层设计与本地创新实践，打造广州特色“一件事”。

目前，广州市已落地37项国家规定事项、36项地方特色服务事项，覆盖企业准入准营、工程建设、科技成果转化，以及个人就业、婚姻、养老等全生命周期，形成了“一件事”集成服务格局。

此外，广州首创“一件事”随心办服务。办事人在办理业务时，可按需对事项灵活自由组合，系统智能匹配最优办理路径。目前，广州在广东政务服务网上线了“一件事”随心组合办理专区，支持超400项服务事项自由组合。