珠江潮涌势正盛 广州气象万千新

——写在中共广州市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议召开之际

时光无言，在人心深处镌刻难忘印记。梦想无垠，照耀气象万千的岭南大地。

回望极不平凡的2025年，不断跳动的数字、持续刷新的排名，见证着城市发展的铿锵步伐;一个个令人难忘的高光时刻和精彩瞬间，标注着中国式现代化广州实践的关键节点。在这蓄势聚力的一年，广州这座千年商都，始终以迎难而上、攻坚克难的斗志，敢为人先、勇立潮头的锐气，续写了改革发展的精彩篇章，彰显了不同凡响的广州力量。

追逐梦想的征途，一程接着一程。

站在“十五五”规划开局的历史新起点，有着2200多年建城史的广州，置身于百年变局加速演进与民族复兴战略全局深度交织的宏大坐标系中，正以走在前、作示范、挑大梁的责任担当，以当仁不让、舍我其谁的格局气魄，风雨兼程、只争朝夕的奋斗姿态，奋力跑出加速度、干出新业绩，不断增创新优势、实现新突破。

开局就要冲刺、全域全年发力，全力以赴跑好“十五五”关键时期第一程，广州天地广阔大有可为。

广州珠江两岸城市风景(资料图片)。

一次次刷新纪录

折射城市澎湃活力

广州，本身就如一个不断突破、持续成长的“动词”。“破纪录”，就是这座城市的常态。

客聚如潮，丈量枢纽新能级——

2025年最后一天，广州地铁单日客流突破1409万人次，创下全国新纪录;同年12月，白云机场年旅客吞吐量首次跨越8000万人次大关，迈上世界级航空枢纽新台阶;全市口岸年度查验出入境人员超1800万人次，同比增长19%。广州南站旅客发送量、广州快递业务量稳居全国第一。

货畅其流，刷新开放新刻度——

新年伊始，南沙港灯火通明，两艘载满智利车厘子的巨轮十小时内接连靠泊，超2.6万吨车厘子快速通关，运往全国市场。2025年前10个月，广州全市外贸进出口总值已历史性突破万亿元大关，预计全年将达1.2万亿元，较2020年增长近30%。广州港集装箱吞吐量突破2800万标箱，其中外贸箱量过半。

万商云集，激发市场新动能——

过去一年，广州全市经营主体总量突破425万户，十二年实现百万级“四连跳”，跃居全国城市第二。“十四五”期间，广州市民营经济主体达398万户，累计培育6399家专精特新中小企业、482家专精特新“小巨人”企业。

攀升的曲线、跃动的数字，是城市奋进的轨迹，也折射出超大城市面对复杂环境时的强大韧性与活力。

对于广州而言，“破纪录”远不止于自身纵向的超越，更在于大局大势中的城市地位和城市定位使然。

2025年11月，由粤港澳三地共同承办的十五运会在广州开幕。这既是全运会办赛史上的创新实践，更是“一国两制”在体育领域的创新实践，全国关注、举世瞩目。尤其是赛场内外一幕幕经典场景，成为难忘的国家记忆，展现了粤港澳三地同心的万千气象。

将镜头转到世界舞台。在空间尺度上，广州是广东的广州，中国的广州，也是世界的广州。这意味着，广州要在内在功能、底层逻辑等方面对标国际、接轨国际、引领国际，才能持续提升自身能级，参与深层次全球竞争。

在全球城市能级的“顶级赛道”上，广州地位稳步攀升。GaWC世界城市体系排名显示，广州从2020年的第34位跃升至2024年的第22位，稳居全球一线城市。《国际都市游船活力指数报告(2024)》中，广州首次超越纽约位居全球第一。《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告(2025)》显示，广州超越东京位居全球第12位，国际航运枢纽的资源配置能力获得世界认可。

在决定未来的“创新赛道”上，广州锋芒毕露。2025自然指数—科研城市排名中，广州上升两位，由全球第八上升至全球第六。“深圳—香港—广州”创新集群超越东京—横滨集群，首次登顶全球百强创新集群排行榜，实现从连续五年全球第二到第一的历史性跨越。高等教育评价机构软科的报告中，广州以84所高校总量，成为全国“高校第二城”，以168万在校大学生蝉联“中国大学生第一城”。

在产业与商业的“竞争赛道”上，广州活力澎湃。世界智慧城市大会中国&区域颁奖典礼上，广州摘下“2025世界智慧城市大奖·中国”最高荣誉“城市大奖”和“能源与环境大奖”。《2025全球商务区吸引力报告》评选中，天河中央商务区首次参评即位列全球CBD第22位、中国4强。“2025福布斯中国中央商务区国际化消费竞争力评选”榜单中，广州天河CBD蝉联全国前三、华南第一。福布斯中国中央商务区(CBD)竞争力Top10榜单上，广州琶洲连续第三年跻身十强，排名跃升一位至全国第八。

在衡量城市温度的“幸福赛道”上，广州魅力常青。广州连续第四年入选“中国最具幸福感城市”。《中国政府透明度报告(2024)》中，广州市政府透明度在受评估的293家地级市政府中排名第一位，连续第二年在该排行榜上位列全国第一，阳光政务让市民的获得感、安全感更加充实。

纪录是用来打破的，排名是用来超越的。站在新的起点，一个更具韧性、更富活力的广州，正面向波澜壮阔的大海，开启新的航程。

一批批项目落地

彰显城市强大引力

伴随着人流物流的加速集聚和持续火热的创新氛围，广州向世界展现着难能可贵的“确定性”。这股强大的确定性，正在释放出强大的城市引力场，吸引着一批批企业项目落地生根。

从小鹏汽车正式入驻位于天河智慧城的新总部“小鹏科技园”，到全球首条8.6代印刷OLED面板生产线——TCL华星T8项目破土动工，再到白云机场T3航站楼正式启用、广湛高铁开通运营，一系列密集的奠基、投产与贯通，为广州“开局就要冲刺”的2026年，铺就了起跑的轨道。

回望过去一年，城市拼经济的主题，被具体为一批批破土而出的项目、一台台开始运转的机器和一项项迭代涌现的技术。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。广州在“十五五”的起跑线上，正以最实的根基，锚定最远的航程。

重大项目是城市产业竞争力的风向标。纵观广州2025年的产业项目清单，箭头齐齐指向同一个坐标——新质生产力。标志性项目的落子如飞，首先筑牢了基本盘。全球汽车零部件巨头采埃孚的广州花都工厂投产，意味着国际顶尖的新能源汽车零部件，真正实现了“广州造”。由广汽与华为携手打造的“华望”汽车项目正式落户，瞄准智能网联汽车技术高端领域，为广州的“智车之城”版图嵌入了关键一环。总投资295亿元的华星光电T8项目在广州开发区、黄埔区正式动工，瞄准的是下一代印刷OLED显示技术的最前沿，为“世界显示之都”的招牌再添一块沉甸甸的砝码。而粤芯半导体三期、广汽自主电池等项目的加快建设，则是在芯片与新能源这两个“工业心脏”领域，持续进行的扩产与强链。

未来产业的新苗，更在这片沃土上争相破土，抢占制高点。国内首家生物制造菌丝蛋白工厂“蘑力工场”的落户，是在合成生物学这条全新的赛道上，率先写下广州的名字。低空经济已从概念飞入现实：广汽的首款量产飞行汽车整装待发，亿航智能成为全球首个“四证齐全”的电动垂直起降飞行器运营商。仰望星空，中科宇航的“力箭一号”火箭作为民商发射市场的领先者，已多次成功发射，将多颗卫星送入苍穹，为广州在商业航天的星图中刻下了坚实的新航迹。

如果说产业项目决定了城市能跳多高，那么现代化的基础设施则决定了城市能走多稳、跑多快。2025年，广州的“筋骨”在一次次的贯通与升级中，变得愈发强健。空中门户实现了历史性跨越——白云机场T3航站楼和第四、五跑道的全面建成投用，让这个中国南方的航空枢纽完成了史上最大规模扩容，与世界连接的通道变得更加宽广迅捷。

“轨道上的广州”正在加密、扩容，全年开通1条高铁、4条城际、5条地铁。地铁运营总里程已达779.9公里，运营里程稳居全国前三。而更具深远意义的，是广州东站改造及广州东至新塘五六线工程在2025年年底前迎来开工。这项工程不仅是物理空间的拓展，更是城市功能的革命：它将把广州东站的站场规模大幅升级，并让设计时速350公里的广汕高铁得以直通市中心。与此同时，那条串联广佛莞三市核心、设计时速160公里的佛穗莞城际也箭在弦上。“高铁进城、城际公交化”的梦想正照进现实。

项目“拼”得来，更要“落”得下、“长”得好。广州的秘诀，在于将营商环境改革视为一场滋养产业“雨林”的生态工程，其核心瞄准产业痛点，降低制度性交易成本，推动高水平制度型开放，让创新更好萌发，让企业茁壮成长。

在广州开发区，一项入选全国百佳案例的改革，围绕企业全生命周期推出“拿地即动工”、“零租金”空间、产业链对接等九大类增值服务，系统性地降低制度性交易成本。在广州从化马场，跨境赛马凭借海关“马脸智能识别”技术实现“无感查验”，正是制度型开放服务特色产业发展的鲜活注脚。

对于智能网联汽车等新赛道，广州则以“先行先试”的制度创新开路——出台专门法规厘清权责，发出全国首张高精度地图审图号，并率先在中心城区开放商业化运营，为自动驾驶企业的发展铺就“快车道”。去年，文远知行、小马智行成为全球唯二在美股、港股两地上市的自动驾驶企业。

这种“产业出题、营商答卷”的系统性改革，构建了强大的引力场。企业与城市的“同频共振”也吸引更多人才“双向奔赴”。2025年，广州吸引超30万高校毕业生留穗来穗就业创业;城市外籍人才吸引力指数连续多年位居全国前三。这正是市场用真金白银、年轻人以青春为注投下的最坚实信任票。

一个个国家战略

赋能城市强劲动力

战略的高度决定城市发展的深度与广度。回望广州的发展历程，本质是区位禀赋与国家战略的同频共振。

作为我国重要的中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，广州一直都是国家战略重要承载地、改革开放先行先试地，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

习近平总书记对广州发展满怀深情、寄予厚望。从要求广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，到寄望广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，再到去年11月视察广东、广州，出席十五运会开幕式并宣布运动会开幕，总书记的殷殷嘱托为广州经济社会高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

在总书记关心关怀下，从粤港澳大湾区、南沙方案、广州国家实验室、华南国家植物园、广州期货交易所、国际消费中心城市等重大利好相继落地，到国务院批复广州市国土空间总体规划，支持广州建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，赋予广州“6+4”城市性质和核心功能，一系列国家战略的集中落子，为广州发展带来政策叠加优势和发展新契机。

好风凭借力，正是扬帆时。过去一年，乘着国家战略东风之势，广州持续厚植城市独有的科技创新、产业集聚、市场空间等战略优势，攻坚克难、奋力拼搏，推动城市能级持续跃升，高质量发展的成色越来越足，现代化建设的底子越来越厚。

看科技创新——广州科技资源丰富，集聚了全省超六成高校、七成国家重点实验室和八成科研机构。过去一年，广州围绕强化科技自立自强战略支撑，畅通教育、科技、人才良性循环，持续提升创新体系整体效能。目前，已成为全国同时汇聚国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技平台的少数城市。全社会研发经费投入近两年每年保持千亿元规模，24家企业入选全球独角兽榜、数量是2020年的3倍。

看产业优势——作为华南地区工业门类最齐全的城市，广州拥有41个工业大类中的35个，产业链供应链完整强大、辐射全球。近年来，广州坚决落实“因地制宜大力发展新质生产力”的要求，加快建设现代化产业体系，坚持工商并举，推动传统产业转型升级、新产业新赛道加快培育、服务业扩能提质。如今已形成6个千亿级工业行业、10个千亿级服务业行业，战略性新兴产业占GDP比重持续跃升。

看市场空间——作为千年商都，广州自古广货卖天下、广卖天下货，拥有超2万亿内外贸市场规模和超6万亿批发零售业销售额，快递量超150亿件，实时在穗人口最高峰超2800万。近年来，全球首屈一指的人流、物流、资金流、信息流在这里加速集聚，超大的市场空间和强大的供应链，锻造了极具竞争力的市场优势，孕育了希音、Temu、唯品会等超级电商平台。

尤其值得一提的是，借十五运会之力，广州持续激发文旅体效应：曾见证开幕式盛况的广东奥体中心，迅速转身为顶流演唱会的舞台，一场演出带动周边酒店订单激增超5倍;位于南沙的大湾区文化体育中心是“广州唯一能看海的场馆”，其举办的大型演唱会跨城观演率高达70%，有效辐射湾区消费。从赛事前到赛事后，从场馆内到场馆外，广州正把办好十五运会和残特奥会的喜悦自豪转化为坚定不移挑好大梁、全力以赴推进高质量发展的强大动力。

回望过去一年，广州硬实力蓬勃发展，软实力持续提升，彰显着这座珠江之畔的千年古城“不谋全局者，不足谋一域”的博大胸怀，充分体现了这座向新而行的活力之城，积极融入国家发展大局、实现重大国家战略起势见效的坚定决心。

时间的长河奔涌向前，奋斗者的步伐永不停歇。

站在新的历史起点上，广州正坚持稳中求进、以进促稳，坚定信心、乘势而上，全力以赴拼经济谋发展，推动“十五五”开好局、起好步，在关键时期第一程展现新作为、勃发新气象，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，不断为全国全省发展大局作出更大贡献。