三年来，推动147个产业项目新开工、107个项目新竣工投产，超300个项目享受“全程领办”服务，57宗产业地块实现“带方案出让”，14个项目达成“五证联发”……这组亮眼数据，不仅是增城“全生命周期服务”筹建工作机制的显著成效，也是“法治是最好的营商环境”的生动诠释，更是增城全面推进依法治区的一个缩影。
近年来，增城以全面依法治区为抓手，统筹推进优化营商环境、深入推进依法行政、构建矛盾纠纷多元化解法治体系等工作，为增城高质量发展提供坚实法治保障。
服务做“加法”
优化法治化营商环境
从“全程领办”闭环服务实现“引进即筹建”，到“带方案出让+五证联发”实现“拿地即开工”，再到“关键项先验收”创新举措实现“竣工即试产”，这是增城用法治为产业项目筹建“提速”的具体做法。
锚定法治化营商环境建设目标，增城聚焦产业项目落地、开工、建设、竣工、投产全流程难点堵点，践行“随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，通过机制创新与流程再造，全力以赴推动项目早开工、早投产，为企业落地生根、发展壮大筑牢法治保障。
截至目前，我区“拿地即开工 竣工即试产 高效领办产业项目筹建一件事”案例，成功入选2024年中国开发区营商环境百佳案例、2024年广东省基层改革创新典型案例及2023年广州营商环境改革十大最佳实践;“五证联发”等创新措施于2025年纳入《广州市产业项目筹建“全周期”服务方案(试行)》，在全市复制推广。
围绕涉外法治目标，助力优化跨境贸易全周期营商环境，增城还稳步推进涉外法务队伍建设、建立涉外法治基地、深化涉外法律服务供需对接等工作，不断提升涉外法律服务效能。其中，聚焦推进融湾区促服务，打造南部公共法律服务集聚区，创新推出涵盖核心法律服务及灵活拓展的“7+N”法律增值服务项目;联动广州仲裁委员会建成增城商事调解中心(广州仲裁委员会第二十三庭)，受理建设工程合同、房屋买卖合同等仲裁庭案件，涉及标的额4643.11万元。推行“仲裁+调解+公证”民商事纠纷解决模式。完善涉外法治人才培养、推荐与使用机制，推荐优秀律师参与省、市涉外法务交流活动，引导其为增城经济技术开发区内涉外企业提供专业法律服务，目前已组建首批涉外法律服务律师专家库和人才库。区司法局与广州应用科技学院签署涉外法治人才培养基地协议书，共同建立“涉外法治人才培养基地”，通过深化校政合作，精准对接国家和地方建设发展需求，构建高效协同的涉外法治人才培养体系。
围绕高质量发展目标，增城法治工作聚焦城市更新大局，为城中村改造提供坚实法治保障，成立城中村改造“司法服务专班”，为中新村、金星村旧改协议梳理、行政决策等提供专业法律意见，助力改造工作稳步推进。创新打造“征地+公证”“金融+公证”“调解+公证”服务新路径，在土地权属、补偿协议、腾退交接等关键环节，开展证据保全、现场监督等工作，守护城中村改造“公平线”。
紧扣“百千万工程”城乡融合发展需求，增城深化“一镇街一法律服务团队”模式，统筹376名律师组建13个镇街服务团队，实现“法治体检”全域覆盖。律师团队深入产业园区送法进企，村(社区)法律顾问累计服务群众4090件次。在13个镇街建成13个法律援助工作站，将法律援助延伸到村居家门口，2025年法律援助案件受理928件、惠及995人次，提供咨询帮助2010人次，以法治温度守护群众合法权益。
检查做“减法”
增强行政执法监督效能
“您好!这是我们的电子行政执法证，您可以扫一扫核实。这一份则是《入企检查通知书》，上面有检查人员信息、检查内容、检查方法以及监督投诉渠道，请查收。”
这是增城全面推行“亮码入企”的日常场景。今年4月以来，增城严格规范涉企行政检查，将“亮码入企”与“综合查一次”紧密结合，切实落实“进一次门、查多项事”，双管齐下有效减少对企业的多头检查、重复检查。
截至目前，增城涉企行政检查累计亮码9000多次，发出《入企检查通知书》超过5000份，实施跨部门联合检查123次。各执法单位累计涉企行政检查与去年同期相比下降29.5%，重复检查、多头检查明显减少。“我们确实感觉到，现在政府部门指导服务多了，入企检查少了。这样的营商环境让我们更安心、更有信心。”一企业负责人说道。
同时，增城还大力推行涉企包容审慎监管。一方面，在全市区级层面率先探索行政执法“观察期”制度，即为信用良好、违法情节轻微的企业提供自行纠正的“观察期”，期内优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式。另一方面，统筹审查首违不罚、轻微不罚、从轻减免等依法可减免责情节，强化行政裁量权基准制度适用，降低轻微违法事项对企业正常经营的不利影响;推动建立涉企行政执法案件经济影响评估机制，经评估认为罚款可能严重影响企业正常生产经营、造成停产停业等重大影响的，依法探索给予超长期暂缓缴纳、分期缴纳，期限不超过5年，切实降低企业负担，进一步彰显行政执法温度。
矛盾纠纷化解“多元化”
构建全方位多层次调解网络
为进一步构建完善“向前促进源头纾解，全面深化先行调解，向后拓展全程调解”的全流程贯穿式调解工作格局，增城围绕矛盾纠纷多元化解法治体系建设，全力构建全方位多层次调解网络，持续做深做实矛盾纠纷源头预防、实质化解工作。
推进多元调解组织建设方面，相继成立广州市增城区调解协会、全区首个律师行业性调解组织，2025年以来全区新增律师调解工作室、行业性专业性调解组织、社区人民调解组织7个。目前，全区已建成人民调解委员会440个，实现镇街、村(社区)全覆盖，并建成牛仔服装、民宿、木业、房地产、高校职(技)校等行业专业调解组织36个，干警和律师调解工作室10个，企业人民调解委员会8个，形成横向联动、纵向到底、上下贯通的人民调解工作网络体系。
探索特色调解机制方面，完善诉调对接、警调对接、访调对接和检调对接等机制，近年来先后打造驻法庭调解工作站、法治乡村工作室、小楼镇“仙姑之桥”等人民调解品牌。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依托广州行政争议调解中心增城工作站，推动超87%的行政争议在复议环节实现“案结事了”。推出农民工“零等待”速立速审速调速裁欠薪调处机制，打通欠薪争议化解快速通道。深化商会调解工作，打造“商人纠纷商会解”工作机制，其中新塘商会被全国工商联评为“商会调解基层落实年”活动中工作突出商会调解组织，一案例获评全国工商联2024年“百佳商会调解典型案例”。
深化诉调对接机制方面，在“2+6+N”多元解纷模式基础上，以“当事人支付低价调解费+商事组织专业调解+法院调诉执衔接”的有偿调解方式拓宽调解路径，实现商事等领域调解机制专业化、市场化、社会化。探索建立物业纠纷前端治理四方合作协同工作机制，通过整合司法调解、行政指导、行业自律等多方资源，推动物业纠纷源头预防、前端化解。深化金融纠纷源头化解，打造“金融机构前置沟通预防+工作室驻点调解+专业审判和指导调解+快速执行”新模式，更好服务经济社会高质量发展。
